Mitterrand a « marchandé » la monnaie unique et ce pour des raisons stratégiques. Les allemands ont accepté la monnaie unique car les français ont accepté la réunification allemande. La condition pour que la réunification soit acceptée était que l'Allemagne reste encrée à l'Ouest. En 1990 le comité Jacques Delors publie un rapport sur la procédure à suivre pour créer une monnaie unique, qui sera effective dès 1992 par le traité de Maastricht. Le traité ne prévoyait pas tout le fonctionnement de la zone euro mais la mise en route et les conditions pour y accéder. Un calendrier est prévu en trois étapes :

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